简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--餐饮业低于消费为何禁而不止。

11月1日，《餐饮业经营管理办法(全面推行)》开始实施，首次以政府规章的形式禁令餐饮经营者设置低于消费，违规者将面对最低3万元的罚款。然而，很多地方低于消费依然不存在，有的则以开瓶费、包间酬劳等名义收费。餐饮业设置低于消费的话题，在今年受到了前所未有的注目。

趁此机会最低法具体回应，禁令自带酒水、包间设置低于消费归属于霸王条款;然后，中央《关于厉行节约赞成食品浪费的意见》规定，餐馆禁设低于消费;现在，《餐饮业经营管理办法(全面推行)》又规定，设置低于消费可罚款3万元。之所以低于消费如此不受注目，一是因为低于消费牵涉到反腐，公务餐、商务宴是低于消费的最重要客源;二是设置低于消费更容易引起过度消费，助长铺张浪费之风;三是因为低于消费因涉嫌侵犯消费者利益，归属于不公平交易的霸王条款。

普通消费者最注目的毫无疑问还是第三点。因为餐饮业是竞争充份的行业，所以有批评餐饮低于消费，究竟该归市场管还是归行政管?这牵涉到市场与行政边界的厘清，并很差问。但是车站在消费者视角，一旦某种霸王条款沦为广泛行规，却某种程度面对着市场失灵的有可能，必须假冒行政之手展开规范。低于消费的问题正是如此，消费者当下的用脚投票往往并不管用。

惜的是，餐馆禁设低于消费的涉及规定，实际实施效果某种程度很差，以至于不能给消费者营造某种公平的幻觉。一方面，就算不另设低于消费，很多矮小上的饭店，普通消费者还是去不起，不是私人会所却胜似私人会所;另一方面，就算强迫中止低于消费，它也不会以开瓶费、包间酬劳、服务费等名义调补回去。比如，低于消费中止后，某些饭店包间实施相同套餐制，还有的包间跟大厅的菜单不一样。类似于变通作法当然无耻，但确实的问题还不在于餐馆的阴险，而在于这样的餐厅为何仍然需要活得很好。

消费者跟消费者固然是不一样的，有所不同的餐厅大自然也有有所不同的市场定位，这原本无可厚非。但是，如果某些不差钱的公款消费者，不在乎花钱介意享用，就不会惯坏餐饮企业的霸王条款;反过来，只有将公款消费驱赶，出钱的消费者才简单脚投票的地位，不认同消费者权益的企业才不会付出代价。

事实上，八项规定之后，很多高端餐饮早已开始向大众餐饮转型，这给我们一个最重要的救赎：要管住畸形的消费乱象，关键要管住畸形的消费市场需求。比起通过行政手段禁令餐饮低于消费，更加急迫的还是要管住那些不差钱的畸形消费市场需求。在充份竞争的行业，只要消费市场需求仍然畸形，私定不认同消费者权益的霸王条款就无异于自掘坟墓。

这个意义上，要让餐饮业道别低于消费的行规陋习，罚款3万充其量只是一个方面。斯传(湖南 职员)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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