作为一个新兴战略性产业，页岩气的勘探开发利用，既关系到能源结构转型和持续利用，又不利于推展经济社会持续发展。基于对页岩气产业的注目，全国政协委员、贵州省文化厅副厅长姜刚杰今年带给了一份关于增大反对力度减缓贵州页岩气研发的议案。“贵州省的页岩气资源十分富含，前期勘探方面也做到了大量工作，但同时也面对一些问题。因此我们想要大声敦促一下，推展页岩气资源产业发展。

”在全国政协小组讨论的驻地，姜刚杰拒绝接受本报记者专访时说，经过可行性估计贵州的页岩气储量位列全国第三。《贵州省页岩气生产能力建设规划(2014～2020)》明确提出“到2015年超过4亿立方米、2016年超过6亿立方米、到2020年超过20亿立方米年产能”的建设目标。“虽然目前在资源勘探、天然气管道建设等下游产业发展上获得了一些成绩，但也不存在一些亟待解决的问题。”姜刚杰说道，比如在页岩气矿权配备方面，一是中石油、中石化在贵州享有的常规和非常规油气矿权面积占到较为大，大约占到80%。

但研发进度缓慢，无法跟上贵州贫困地区攻坚的进程。二是由于地质构造等原因，招标转让的探矿权区块已实行勘查的成果并不理想，享有探矿权的各企业实际投放与投标允诺比起大打折扣，影响中标区块的勘查投资工程进度。

三是一些大型国企不愿投身于新的能源开发产业，并已实际投放大量资金专门从事页岩气可行性地质调查，却求助于没探矿权而踌躇不前，面对新的法律风险。为此，姜刚杰建议首先不应调整矿权配备。明确而言，要尽早通过协议转让等方式将部分页岩气资源配置给勘查研发进程慢、投放多、效益好、实力强劲的企业，以希望企业合理合法安心投资贵州省页岩气勘查研发，维护企业依法合规积极开展工作，解决问题页岩气研发因矿权配备给企业带给的风险。与此同时，他还建议，要减缓设施管网设施建设，引领希望社会力量参予管网建设，在管网覆盖面积区域的主要城市减缓能源结构调整;实施反对研发的涉及政策，如制订价格和税收补贴政策，理顺油气资源研发体制机制，作好市场引领与拓展;大力扩展伸延页岩气下游产业，完备整个页岩气产业链条。

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